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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。